Z dniem 30 lipca 2007 roku obowiązuje znowelizowana ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (tekst jednolity Dz. U. z 1997 Nr 123, poz. 776 dostępny w Internetowym Systemie Aktów Prawnych na stronie www.sejm.gov.pl ; tekst nowelizacji Dz. U. z 2007 Nr 115 poz. 791).
W Dzienniku Ustaw Nr 194 z dnia 23 października 2007 roku ukazały się akty wykonawcze do zmian w ustawie o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych:
• poz. 1403 rozporządzenie z dnia 17 października 207 roku w sprawie przyznawania środków na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej,
• poz. 1404 rozporządzenie z dnia 17 października 207 roku w sprawie zwrotu kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej,
• poz. 1405 rozporządzenie z dnia 17 października 207 roku w sprawie refundacji wynagrodzenia oraz składek na ubezpieczenia społeczne pracodawcy zatrudniającemu osoby niepełnosprawne,
Ww. rozporządzenia obowiązują od dnia 7 listopada 2007 roku.
Przyznanie środków z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych dokonywane jest na podstawie wynegocjowanej przez strony umowy cywilnej, w formie pisemnej a każda zmiana dokonana na wniosek każdej ze stron wymaga formy pisemnej, w postaci aneksu pod rygorem nieważności.
Zabezpieczeniem zwrotu przez Wnioskodawcę oraz osobę niepełnosprawną otrzymanych środków może być:
1. poręczenie osób trzecich wg prawa cywilnego – 3 poręczycieli osiągających dochód brutto nie niższy niż 60% przeciętnego wynagrodzenia każdy; w uzasadnionych przypadkach dochód może być niższy,
2. poręczenie spółdzielni socjalnej – do wysokości przyznanych środków wraz z należnymi odsetkami (dotyczy tylko przyznania jednorazowych środków),
3. weksel z poręczeniem wekslowym (awal) – do wysokości przyznanych środków wraz z należnymi odsetkami,
4. gwarancja bankowa – do wysokości przyznanych środków wraz z należnymi odsetkami,
5. sądowy zastaw na prawach lub rzeczach – do wysokości przyznanych środków wraz z należnymi odsetkami,
6. blokada rachunku bankowego – do wysokości przyznanych środków wraz z należnymi odsetkami,
7. akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłużnika – do wysokości przyznanych środków wraz z należnymi
odsetkami.
2. W przypadku zabezpieczenia przez poręczenie, poręczyciel winien spełniać następujące warunki:
– ukończone 18 lat,
– uregulowany stosunek do służby wojskowej,
– zatrudnienie minimum na czas trwania umowy lub na czas nieokreślony, w zakładzie nie będącym w stanie upadłości lub likwidacji,
– nie jest rencistą,
– nie jest małżonkiem Wnioskodawcy – wyjątek stanowi rozdzielność majątkowa,
– członek rodziny nie prowadzący z Wnioskodawcą wspólnego gospodarstwa domowego,
– emeryt w wieku nie przekraczającym 70 lat
– złoży oświadczenie majątkowe na druku Urzędu.
3. Poręczenie przez osobę fizyczną wymaga zgody współmałżonka poręczyciela, wyrażonej w formie pisemnej w obecności uprawnionego pracownika Urzędu lub zgody poświadczonej notarialnie – wyjątek stanowi rozdzielność majątkowa.
4. Wszelkie koszty związane z zabezpieczeniem ponosi Wnioskodawca lub osoba niepełnosprawna.
5. Od zabezpieczenia zwrotu otrzymanej pomocy i jej udokumentowania, Urząd uzależnia jej wypłacenie.
O przyznanie zwrotu kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej może ubiegać się Wnioskodawca, który:
–prowadzi działalność od co najmniej 12 miesięcy kalendarzowych,
–zobowiąże się do zatrudnienia osoby niepełnosprawnej przez okres co najmniej 36 miesięcy w pełnym wymiarze czasu pracy,
– złoży wniosek w Urzędzie.
Ponadto o przyznanie zwrotu kosztów może ubiegać się Wnioskodawca:
– który nie znajduje się w trudnej sytuacji ekonomicznej – czyli zagrożony,
– w stosunku do którego nie toczy się postępowanie upadłościowe i nie został zgłoszony wniosek o jego likwidację.
Zwrot kosztów obejmuje:
1. udokumentowane koszty zakupu lub wytworzenia wyposażenia stanowiska pracy, na którym będzie wykonywać pracę osoba niepełnosprawna,
2. kwotę niepodlegającego odliczenia:
– podatku od towarów i usług,
– podatku akcyzowego,
związanych z przedmiotami opodatkowanymi określonymi w pkt 1.
Zwrot kosztów nie uwzględnia podatku od towarów i usług, w przypadku kiedy Wnioskodawca jest płatnikiem podatku VAT, a usługi będące elementem umowy podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT, z wyjątkiem sytuacji, gdy Wnioskodawca będąc płatnikiem podatku VAT nie może obniżyć kwoty podatku należnego o podatek naliczony, ze względu na wyłączenie możliwości odliczenia podatku naliczonego, wynikające z obowiązujących przepisów prawa,
Wnioskodawcy będącemu płatnikiem podatku VAT lecz nie mogącemu obniżyć kwoty podatku należnego o podatek naliczony, ze względu na wyłączenie możliwości odliczenia podatku naliczonego, wynikające z obowiązujących przepisów prawa, można przyjąć w rozliczeniu wartość brutto faktury, pod warunkiem złożenia do Urzędu dokumentu potwierdzającego to wyłączenie, wystawionego przez właściwy Urząd Skarbowy.
Zwrot kosztów może być przyznany jako pomoc de minimis, o której mowa w:
1. Rozporządzeniu Komisji (WE) Nr 1998/2006 z 15 grudnia 2006 roku w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do
pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006r., s. 5)
2. Rozporządzeniu Komisji (WE) Nr 1860/2004 z 6 października 2004 roku w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu
WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis dla sektora rolnego i sektora rybołówstwa (Dz. Urz. UE
L 325 z 28.10.2004r., s. 4)
3. Rozporządzeniu Komisji (WE) Nr 875/2007 z dnia 24 lipca 2007 roku w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu
WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis dla sektora rybołówstwa i zmieniającym
rozporządzenie (WE) Nr 1860/2004 (Dz. Urz. UE L 193 z 25.07.2007r., s. 6)
O przyznanie jednorazowych środków może ubiegać się osoba niepełnosprawna, która:
• jest zarejestrowana w powiatowym urzędzie pracy w Białymstoku jako osoba bezrobotna lub poszukująca pracy niepozostająca w zatrudnieniu,
• złoży wniosek w PUP w Białymstoku
• od co najmniej 12 miesięcy: zaprzestała prowadzenia działalności gospodarczej albo rolniczej,
• nie jest członkiem spółdzielni socjalnej,
oraz jeżeli nie otrzymała wcześniej środków publicznych na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej.
Jednorazowe środki mogą być przyznane na:
1. podjęcie po raz pierwszy działalności:
a) gospodarczej w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej,
b) rolniczej w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników, w tym polegającej na prowadzeniu działów specjalnych produkcji rolnej, bez względu na formę prawną jej prowadzenia,
2. wniesienie po raz pierwszy wkładu do spółdzielni socjalnej,
3. ponowne podjęcie działalności, o której mowa w pkt. 1, lub ponowne wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej, jeżeli zgodnie z zaświadczeniem upłynęło co najmniej 12 miesięcy od zaprzestania prowadzenia tej działalności lub od ustania członkostwa w spółdzielni socjalnej.
4. Osoba niepełnosprawna zobowiązana jest prowadzić działalność gospodarczą, rolniczą lub być członkiem spółdzielni socjalnej przez okres co najmniej 24 miesięcy, z uwzględnieniem okresów choroby, powołania do odbycia zasadniczej lub zastępczej służby wojskowej lub korzystania ze świadczenia rehabilitacyjnego.
5. Jednorazowe środki nie mogą być przeznaczone na:
• wniesienie udziałów do spółek, zakup akcji,
• wydatki dotyczące kosztów budów,
• zakup nieruchomości i ziemi,
• zakup samochodów, chyba że konieczność zakupu samochodu w sposób oczywisty pozostaje w związku z podejmowanym rodzajem działalności gospodarczej,
• spłatę zadłużeń,
• wniesienie kaucji,
• wykupu koncesji, licencji oraz zezwoleń,
• rozpoczęcie działalności gospodarczej w zakresie handlu obwoźnego i gastronomii obwoźnej oraz sektorów wymienionych w Rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 roku w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006r., s.5)
6. Jednorazowe środki mogą być przyznane do wysokości piętnastokrotności przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w poprzednim kwartale licząc od pierwszego dnia następnego miesiąca po ogłoszeniu przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczpospolitej Polskiej „Monitor Polski”.
7. W przypadku zakupu sprzętu / rzeczy używanych osoba niepełnosprawna zobowiązana jest dołączyć dokumenty uprawdopodobniające wartość rynkową sprzętu / rzeczy o identycznych lub podobnych parametrach, oraz wycenę rzeczoznawcy.
.
Jednorazowe środki przyznawane są jako pomoc de minimis, o której mowa w:
1. Rozporządzeniu Komisji (WE) Nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 roku w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006r., s. 5),
2. Rozporządzeniu Komisji (WE) Nr 1860/2004 z dnia 6 października 2004 roku w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis dla sektora rolnego i sektora rybołówstwa (Dz. Urz. UE L 325 z 28.10.2004r., s. 4),
3. Rozporządzeniu Komisji (WE) Nr 875/2007 z dnia 24 lipca 2007 roku w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis dla sektora rybołówstwa i zmieniającym rozporządzenie (WE) Nr 1860/2004 (Dz. Urz. UE L 193 z 25.07.2007r., s. 6).
